继国采后，陕西又出大招！集采“掉标”耗材有了新规矩，为啥企业都说又爱又恨？陕西集采新政！未中选耗材3条路逼疯企业？
发布日期：2025-09-13 14:47 点击次数：180
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陕西那则集采新政你知道吗？8月25号，陕西省公共资源交易中心突然发了份通知。这通知给集采接续“掉标” 的医用耗材企业，出了道难题——30天内必须选一条路走，要么按原价接着卖，要么撤网重报，要是拖延，直接默认你同意原价挂网。
这事儿和以前不太一样：之前集采续采“掉标”，顶多是纠结下要不要放弃这个市场，现在倒好，政策直接把路给你画死了，连拖延的余地都没有。有人觉得这政策太“一刀切”，也有人说早该这么规范了，不然市场乱得没边。
今天械友就和大家聊聊，这新政到底是怎么回事，企业和医院又该如何应对呢？
一、为啥陕西要急着给“掉标”耗材定规矩？
有人会问，集采续采每年都有，“掉标”产品也不是新鲜事，为啥陕西这次这么大动干戈？其实背后是个老生常谈但又必须解决的麻烦——之前没明确政策的时候，“掉标”产品的操作简直是“八仙过海”。
展开剩余87%有的企业心眼多，知道医院离不开自家产品，趁续采“掉标”的空窗期偷偷涨价，本来集采压到800块的耗材，转身就卖1200，等于之前医保局砍价的努力全白费了；还有的企业更绝，一看没中选，干脆直接撤网，搞得医院这边刚进完货就断供，医生做手术的时候拿着空包装盒犯愁。
这次陕西出台的新政，说白了就是为了堵这些漏洞。政策依据也很明确，就是《陕西省医疗保障局关于进一步做好医用耗材集中采购工作的通知》和《陕西省医用耗材集中采购工作实施细则（试行）》，核心目标就俩：一是别让集采压下来的价格反弹，二是别让医院和患者因为“掉标”断了供应。
说真的，这事儿早该管了。之前不少地方就是因为没定规矩，导致集采续采变成“烂尾工程”，这边刚宣布新中选结果，那边未中选产品就开始“作妖”，最后苦的还是老百姓——要么看病贵，要么买不到常用耗材。陕西这次算是把这个问题解决了。
二、哪些产品要被“管”？3条路怎么选是个问题
想应对新政，先得搞明白两个关键问题：你家的产品在不在政策覆盖范围内？这3条路选了之后会有啥后果？
1.只有这类产品会被“盯”上
政策里写得很明白，受影响的产品就一种：陕西省之前集中带量采购中选过，但这次接续采购没中选的医用耗材。简单说，就是“曾经中过标，现在没跟上”的耗材，跟那些从来没中过标的、或者这次续采新中标的都没关系。
举个例子，某企业的冠脉球囊在2023年陕西集采中中标，2025年续采的时候因为报价比竞争对手高了50块没中选，那这款冠脉球囊就必须按新政处理；但如果是一款新上市的骨科耗材，从来没参加过集采，就不用。
2. 3条路摆面前，选不对可能丢市场
这部分是新政的核心，也是最让企业头疼的地方。我给大家整理成了大白话，再附个表格，一看就懂：
咱再拿具体案例说：假设A企业有款超声刀，之前中选价是1500元，这次续采没中选。
如果A企业算完账，发现1500元还能赚200块，而且陕西的医院每个月能卖出去500台，那肯定选“同意原价转入”——丢了这个市场太可惜，毕竟重新开发客户成本更高；
但如果A企业觉得1500元根本不赚钱，原材料涨价后甚至要亏50块，那可能会选“拒绝转入”，先撤网再按现行政策重新申报，说不定能报上1800元的价格；
最怕的是那种“拖延症”企业，负责人觉得“先放放，下周再处理”，结果一忘就是一个月，等想起这事儿的时候，系统已经默认按1500元进目录了，想改都改不了——这可不是开玩笑，政策里明确说了“超过30个自然日未确认，直接默认转入”，没有任何缓冲。
这里械友要提醒大家：政策从“即日起”就开始暂停这些未中选产品的交易功能了，也就是说，企业越早做决策，产品就能越早恢复销售。要是磨磨蹭蹭，竞争对手可能都趁机抢占市场了。
三、企业30天内必须干这3件事，医院也要盯紧点
新政落地后，不管是耗材企业还是医院，都得赶紧行动，不然很容易出问题。
1. 企业：这3步错一步，可能丢了陕西市场
第一步：先“查家底”。赶紧登录陕西省公共资源交易平台，找到“挂网目录管理-接续未中选产品管理”这个模块，把自家所有“原中选、续采未中选”的产品列个清单——别觉得麻烦，漏了一个产品，可能就少赚几十万。
第二步：算清楚“账”。对每款受影响的产品，重新算成本：原材料多少钱、人工多少钱、运输多少钱，再对比原中选价，看看还有没有利润。要是有利润，而且这产品在陕西卖得不错，别犹豫，选“同意原价转入”；要是真没利润，想重新申报，就得提前打听清楚现行挂网政策的要求——比如需要哪些资质、申报周期多长，别撤了网之后半年都挂不上去，那就彻底丢了市场。
第三步：盯紧“倒计时”。30天说长不长，说短不短，企业内部走流程可能就要十几天，所以一定要设个提醒，比如在截止日前10天完成决策，留够操作时间。政策里还留了联系电话：029-88661311，每周二、周四下午2点到5点能打通，要是操作出问题，别硬扛，赶紧打电话问。
2.医院：采购前多一步，避免踩合规红线
对医院来说，新政其实是个好事——以后采购“掉标”耗材，价格都是明码标价的原中选价，不用再担心企业突然涨价，也不用怕断供。但采购的时候一定要多注意一点：
买之前先查一下，这款产品是不是在“限价挂网目录”里，挂网价格是不是原中选价。别图省事，直接从之前的供应商手里拿货，万一人家没按政策挂网，医院可能会被认定为“违规采购”，到时候麻烦就大了。
另外，还要提前跟常用耗材的企业沟通，问问他们选了哪条路。比如某款麻醉耗材的企业选了“撤网重报”，医院就得赶紧找替代产品备货，不然等人家撤网了，手术的时候没耗材用，那可就不是小事了。
四、这政策不只是“管价格”，更是给集采“补漏洞”
可能有人觉得，陕西这政策就是“逼企业降价”，其实往深了想，背后是集采深化的必然要求，解决了3个之前没人管的“老大难”问题。
第一，防“价格反弹”，守住集采的成果。
之前很多地方集采之所以效果不好，就是因为没管未中选产品，这边刚把中选价压下来，那边未中选产品就涨价，患者还是没得到实惠。现在陕西明确“要么按原价卖，要么撤网”，等于给价格上了“紧箍咒”，确保集采砍下来的价格不会白砍。
第二，护“公平竞争”，别让中选企业吃亏。
想想看，中选企业为了中标，把价格压得很低，结果未中选企业还能按高价卖，这对中选企业太不公平了——以后谁还愿意低价竞标？新政把所有企业拉到同一个起跑线上，未中选企业不能再搞特殊，中选企业的权益也有了保障。
第三，稳“临床供应”，别让患者受委屈。
之前有地方因为未中选产品撤网，导致糖尿病患者买不到常用的胰岛素针头，只能高价从黑市买。这次陕西通过“限价目录”让未中选产品继续供应，还设置了“30天默认转入”的条款，就是为了避免这种情况，确保医院有得用，患者有得买。
说真的，陕西这政策说不定能成为全国的“样板”。既没搞“一刀切”，给企业留了选择空间，又通过明确规则避免了市场混乱，真正做到了“保供应”和“控价格”的双赢。
别等！30天窗口期，早行动早主动
医用耗材集采现在已经是“常态化”了，以后续采“掉标”的情况只会越来越多，像陕西这样的政策估计也会慢慢推广到全国。对企业来说，别再抱着“等政策松动”的侥幸心理，赶紧行动才是正事。
要是你是耗材企业的负责人，现在最该做的就是打开陕西省公共资源交易平台，查清楚自家哪些产品受影响，算清楚成本，30天内做决策——毕竟市场不等人，你犹豫的时候，竞争对手可能已经在抢客户了；要是你是医院采购人员，也得赶紧梳理常用耗材清单，提前跟企业沟通，别等断供了才着急。
其实不管是企业还是医院，都得适应集采的新规则。以前那种“靠信息差赚钱”“靠垄断市场要高价”的日子不会有了，现在比的是成本控制、产品质量和反应速度。谁能先吃透政策，谁就能在市场里站稳脚跟。
最后械友想问你：你觉得陕西这新政对耗材厂家来说，是压力还是机会呢？欢迎在评论区聊聊你的看法！
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